本年，是周全小康社会建成之年。1983年初，邓小平同道观察姑苏，姑苏之行印证了小康社会扶植的现实可行性；2014年末，习近平总布告观察江苏，明白提出扶植“强富美高新江苏”的殷切希冀，“强富美高”已成为江苏高程度周全建成小康社会的孳孳寻求。鼎新开放40多年来，从小康到周全小康，江苏延续走在前线，作出楷模。为此，本网从村居、街镇、县区以致设区市等差别层面拔取报道工具，推出“小康之路”系列融媒体报道。

“哗”“哗”“哗”......和着打包花木的胶带声，姜爱花的“小草园艺”直播间里，发卖炽热。

从零起步，现在的“小草园艺”已经是江苏沭阳鼎鼎着名的网店品牌，年发卖额600万元以上。

“南花北移之地，北木南迁之所。”作为天下著名的“花木之乡”，沭阳县花木莳植面积约60万亩，从业职员达30万人，年产值跨越了160亿元。

“花木是咱们的上风财产之一，也是重点扶贫财产。”在沭阳县扶贫办主任周铭敏看来，颠末多年成长，借力“互联网+”的春风，沭阳花木财产正慢慢由主产区向南部等贫苦地域扩大，更多的低支出庄家以此完成了脱贫增收。

在姜爱花家的盆景园内，一名花农正在修剪花木。耿志超摄

花木财产，开启百姓致富路

沭阳的秋，生气勃勃。

“这是修剪后的罗汉松，看好的亲们，能够下单了！……”走进新河镇周圈村花农姜爱花的家中，恰似进入一座偌大的盆景园，到处流露着朝气。

从小就对花草有着稠密乐趣，在收集发卖鼓起之前，姜爱花便常和丈夫周航舶拉着一车花草绿植，在四周的村镇、集市奔忙售卖。“忙繁忙碌一天，效益并不是太好。”姜爱花说，大大都时辰，跑一个集市，也卖不出几盆。

2006年下半年，偶尔领会到收集发卖这一体例，姜爱花马上感觉面前一亮，“坐在家里，就能把花木卖进来，为甚么不试一试呢？”

没过量久，周圈村首家花木网店“小草园艺”倒闭了。姜爱花也随之走上了致富路。

实行“宽带村村通”、打造物流园区、实行奖补政策......彼时，为了撑持像姜爱花一样的创业者，沭阳县从处理资金、手艺、产物、物流等题目动手，赞助浩繁低支出户顺遂渡过了失业关、创业关。

沭阳，既是江苏生齿最多的县，也是全省扶贫任务重点县，有建档立卡低支出生齿23万、省定经济软弱村59个，“北富南穷，特别是东南角的连沭连系部片区，交通区位差、底子举措措施掉队，是全县最为贫苦的处所。”在周铭敏看来，只要精准施策，才能晋升贫苦群体“造血”才能。

在姜爱花的影响和动员下，周圈村的村民们纷纭起头在网上发卖花木，各类网店如雨后春笋般出现，数目也是逐年递增，周圈村也前后获评为“中国盆景淘宝第一村”“江苏省电子商务树模村”等。

2017年，新河镇试点组建了电商协会妇联，经由过程搭建互帮协作的平台，完成资本互补，增进成长。昔时便接收女性会员100余名，以“小草园艺”为实训基地，前后有来自各地的258人接管收费培训，30余名女性胜利开办网店。

沭阳县陇集镇胡蝶兰扶贫财产基地 丁华明摄

在不少人看来，成长财产扶贫，重在大众受害，难在若何延续不变。

为此，本地当局除每一年收费供给三次园艺师培训外，还以花木节等勾当为媒，约请天下各地着名盆景派别的园艺师带着作品来参展，搭建交换平台，鞭策园艺程度的晋升。

不资金撑持，财产扶贫一样寸步难行。

针对电商资产少、用款急、备货资金须要大等特色，江苏农行经由过程与村委会对接，对新河镇周圈村、维新村，颜集镇堰下村、花晏村展开整村送金融办事上门。“停止6月末，我行累计为新河镇发放庄家存款2087笔、金额3.58亿元。”银行相干担任人表现。

这便是沭阳县立异出台的小额信贷金融扶贫政策，不只县里特地设立了1500万元电商扶贫专项资金，还结合第三方金融机构，配合鞭策扶贫资金市场化运作，为下层创业者保驾护航。

独臂开网店的李敏；专销干花工艺品的张金娟......近几年，愈来愈多的人经由过程协会这一平台完成创业失业，此中有40%的会员来自颜集、庙头、扎下、耿圩、沭城等周边州里，并吸纳天下各地粉丝5万余人。

停止2019年，仅周圈村花木盆景发卖这一项，年线上买卖额便跨越了1亿元，动员从业3000多人。

沭阳县扶贫病房 丁华明摄

安康扶贫，兜底民生保证网

“不是县里的好政策，我底子不敢住院的。”作为建档立卡低支出户，汤涧镇张坦村70岁的黄加品是本地安康扶贫政策的受害者之一。

由于得了严峻的心脏病、高血压、糖尿病等，黄加品须要持久医治。前段时候病重住院，她的住院总用度到达29000多元，在政策的帮扶下，出院时她只要自付1450多元。

数据显现，“十三五”时期，沭阳县有建档立卡低支出生齿23万，约占全省的1/11，此中因病致贫者不在多数。

不全民安康，就不周全小康。

“也恰是如斯，对不少建档立卡户来讲，生一场大病，能够就会让本就不敷裕的家庭加倍坚苦。”沭阳县卫健委医政科科长何建成坦言，低支出生齿“看病难、看病贵”题目尤其凸显。

2017年，沭阳县出台《对于奉行“先诊疗后付费”结算办事形式的告知》，在全县规模内周全实行先诊疗后付费政策，奉行“一站式”结算办事。

“咱们将根基保险、大病保险等全数归入‘一站式’结算平台，低支出生齿住院患者只要在出院时付出自付用度便可。”何建成告知记者，今朝，全县各医疗机构医保结算体系内均插手低支出生齿信息提醒模块，经由过程手艺手腕完成政策的周全落实。同时，实行财务全额帮助建档立卡低支出生齿享用收费安康体检等惠民办事。

在沭阳县国民病院，记者在缴费窗口看到，低支出生齿在出院刷卡时，二、三级病院的体系便会主动弹窗“这人为建档立卡户，无需交纳住院押金”的提醒。“如许很便利，一目明了。”一名正在操持住院手续的病人说。

据领会，2020年以来,全县已累计为28302名建档立卡户实行“先诊疗后付费”。

“先诊疗后付费”处理了“看病难”的题目，“看病贵”的题目又该若何应答？

来自沭阳县卫健委果信息显现，在保证医疗品质和临床须要的条件下，各级医疗机构准绳上不利用医保目次中丙类和医保目次外的药品、耗材、查抄查验名目等，确保低支出患者住院时期公费医疗用度节制在住院总用度的10%之内。

“县里请求各一级及以上医疗机构在收治建档立卡低支出患者时，将乙类自付用度比例严酷节制在8%之内，确保低支出生齿‘看病贵’题目大大加重。”沭阳县卫健委相干人士说。

那末，现实结果究竟若何？

沭阳县国民病院副院长姜亚兵给出了谜底，他表现，今朝，像五保户、低保户住院，不必交押金，凭州里民政的有用证实可间接住进病院特地设置的扶贫病房医治，出院时医保报销后，咱们对五保户自付局部全数减免，对低保患者自付局部再减60%，大大加重低支出生齿住院就诊承担。

姜亚兵流露，从2019年12月起，为落实建档立卡职员小我自付用度不跨越总用度10%的方针，该院前后为此类患者垫付250万余元。

沭阳县钱集镇效佐村农人喜迁新居 丁华明摄

小康不小康，关头看老乡。

在本地，一切低支出户家庭的孩子，从幼儿园到大学，都可取得当局每人每一年1200-5000元的帮助。这是沭阳县“十三五”时期为确保不让一个孩子因贫失学特地出台的政策。“‘两不愁三保证’是民生底线，咱们据此出台教导、医疗等扶贫帮助政策，从底子上处理贫苦代际通报。”沭阳县委布告卞建军坦言。

50多平方米带院子的屋子，水电、煤气、家具等包罗万象。这是钱集镇东南组77岁村民汤井玉的新家，住进新居他没花一分钱，每个月还可领近600元低保。

加速推动民生奇迹名目扶植，是沭阳县为低支出生齿奉行的一项主要民生工程，今朝，全县6个计划成长村落全数建成，在此底子上，规范扶植农房改良名目13个，现已建成6个，在建3个。

据周铭敏先容，以后，针对绝对贫苦户易贫、返贫压力加大题目，县里一方面增强监测干涉干与，拟定出台《增强帮扶避免返贫实行方法》，将脱贫不不变户、易致贫边缘户归入重点监测规模，另外一方面，实时构造展开“送岗亭、促增收”勾当，本年以来，安排扶贫专项资金，为低支出庄家采办公益性岗亭687个。

停止2019年底，沭阳县低支出生齿年可安排支出全数跨越6000元省定脱贫规范线。沭阳县作为江苏12个省级重点帮扶县区之一也准期摘帽！