成立国度公园系统体例是党的十八届三中全会提出的重点鼎新使命，是我国生态文化轨制扶植的首要内容。
按照中心精力，从2015年起，我国连续展开国度公园试点扶植。今朝，我国有三江源、西南豺狼、大熊猫等10个国度公园试点，总面积22.29万平方千米，触及12个省，占我国河山总面积的2.3%。2020年将在各地现有公园试点和运作的根本上，总结评价经历，正式设立国度公园。
固然国度林草局在国度公园试点任务中，做了大批卓有用果的任务，国度公园扶植获得了较大成就，但还存在着一些亟待处理的题目，其首要有以下几个方面：
1.国度林草局办理国度公园难度大；2.试点区内有大批的企奇迹单元、水电、工矿企业、游览运营机构等勾当难以在短时候内清退；3.一些处所当局和大众对国度公园功效定位存在熟悉误区；4.缺少国度公园立法；5.试点区遍及面对资金缺口题目，还没有构成多元化资金投入机制。
针对国度公园扶植中存在的上述题目，杨忠岐提出以下倡议：
一、强化国度公园办理系统体例。鉴戒美国将国度公园办理局设在国度强力机构———交际部的做法，转变“小马拉大车”的办理近况，付与国度林草局的“国度公园办理局”以更大的行政权柄，赐与须要的职员体例，并倡议国度发改委有关部分插手到国度公园办理局中来，和国度林草局配合展开国度公园办理、扶植任务。
二、成立国度公园多元共治机制。完成国度公园的杰出办理和相干决议打算的有用履行，需实在处理今朝国度公园办理系统体例中存在的“两张皮”题目，成立多元共治机制，充实斟酌各相干方面的好处。可参考一些国度的国度公园办理经历，成立中心当局、处所当局、社区、行业协会、公益构造等多方到场的理事会、委员会等情势的决议打算、率领机构，调和国度公园扶植和办理中产生的中心与处所和公园与社区、财产的抵触，阐扬中心和处所的自动性。
三、尽快体例工矿企业加入专项实行打算。连系精准扶贫和村落复兴计谋，尽快体例生态移民搬迁安顿专项实行打算。针对下岗职工和移民成长替换生存，供给生态管护和社会办事公益岗亭，鼓动勉励到场特许运营名目，如指点在国度公园周边展开家庭旅店、田舍乐和林特产物开辟等运营勾当；经由过程增强社区住民培训，鼓动勉励到场特许运营名目，指点社区住民或企业在镇域宁静保证区和国度公园周边成长第三财产；转型优化本钱操纵体例，加重对天然本钱的间接依靠，鞭策社区传统生发糊口体例向“生态友爱型”转型，有序做到工矿企业加入、生态移民、传统财产转型，在国度公园扶植中掩护好公众的亲身好处。
四、迷信、公道评价和处理国度公园范围规定中的题目，变更处所扶植国度公园的自动性。因为一些处所开初对国度公园“吸金”希冀太高，自动提出请求将本身地点地区划为国度公园，但是因今朝的现实与其初志不符尔后悔。别的，现在分别国度公园范围时任务忽视粗拙，将一些不该划为公园范围内的影响国防、住民糊口和首要经济开辟区的地区也划入公园范围。2020年正式设立国度公园前，须做细心而当真的调研，停止须要的改正和调剂，防止产生群体性事务。
五、成立完整的法令系统。可鉴戒国度公园设立较早国度的有关法令，连系我国的现实环境，尽快制定出具备我国特点的《国度公园法》，以标准国度公园扶植中呈现的题目和有关天然掩护区等的抵触。
六、成立以国度财务投入为主的多元化资金保证轨制。按照中办、国办2019年6月宣布的《对于成立以国度公园为主体的天然掩护地系统的指点定见》，成立以国度财务投入为主的多元化资金保证轨制。兼顾包含中心基建投资在内的各级财务资金，保证国度公园的运转和办理；完美国度公园经费保证形式；鼓动勉励金融和社会本钱出资设立国度公园扶植基金，为国度公园扶植供给融资撑持；国度应按国度公园范围和管护效果加大财务转移付出力度，加大对生态移民的弥补搀扶投入。国度公园也可操纵本身的品牌效应，摸索成长低产量、高附加值、生态友爱型的财产，处理扶植资金欠缺的题目。
中国第一个国度公园三江源国度公园将于年末前正式设立
