第一章总则
第一条为了肯定都会的范围和成长标的目的，完成都会的经济和社会成长方针，公道地拟定都会打算和遏制都会扶植，顺应社会主义古代化扶植的须要，拟定本法。
第二条拟定和实行都会打算，在都会打算区内遏制扶植，必须遵照本法。
第三条本法所称都会，是指国度按行政建制设立的直辖市、市、镇。
本法所称都会打算区，是指都会郊区、近郊区和都会行政地域内因都会扶植和成长须要实行打算节制的地域。都会打算区的详细范围，由都会公民当局在体例的都会整体打算中划定。
第四条国度实行严酷节制大都会范围、公道成长中等都会和小都会的方针，增进出产力和生齿的公道打算。
大都会是指郊区和近郊区非农业生齿五十万以上的都会。
中等都会是指郊区和近郊区非农业生齿二十万以上、不满五十万的都会。
小都会是指郊区和近郊区非农业生齿不满二十万的都会。
第五条都会打算必须合适我国国情，准确处置近期扶植和前景成长的干系。
在都会打算区内遏制扶植，必须对峙合用、经济的准绳，贯彻节俭开国的方针。
第六条都会打算的体例该当按照公民经济和社会成长打算和本地的天然情况、资本前提、汗青情况、近况特点，统筹统筹，综合安排。
都会打算肯定的都会根本举措方法扶植名目，该当按照国度根基扶植法式的划定归入公民经济和社会成长打算，按打算分步实行。
第七条都会整体打算该当和河山打算、地域打算、江河流域打算、地盘操纵整体打算相调和。
第八条国度鼓动勉励都会打算迷信手艺研讨，推行进步前辈手艺，进步都会打算迷信手艺程度。
第九条国务院都会打算行政主管部分主管天下的都会打算使命。
县级以上处所公民当局都会打算行政主管部分主管本行政地域内的都会打算使命。
第十条任何单元和小我都有遵照都会打算的义务，并有权对违背都会打算的行动遏制揭发和控诉。
第二章都会打算的拟定
第十一条国务院都会打算行政主管部分和省、自治区、直辖市公民当局该当别离构造体例天下和省、自治区、直辖市的城镇系统打算，用以指点都会打算的体例。
第十二条都会公民当局担任构造体例都会打算。县级公民当局地点地镇的都会打算，由县级公民当局担任构造体例。
第十三条体例都会打算必须从现实动身，迷信展望都会前景成长的须要；该当使都会的成长范围、各项扶植规范、定额方针、开辟法式同国度和处所的经济手艺成长程度相顺应。
第十四条体例都会打算该当注重掩护和改良都会生态情况，避免净化和其余公害，增强都会绿化扶植和市容情况卫生扶植，掩护汗青文明遗产、都会传统风采、处所特点和天然景观。
体例民族自治处所的都会打算，该当注重对峙民族传统和处所特点。
第十五条体例都会打算该当贯彻有益出产、便利糊口、增进畅通、繁华经济、增进迷信手艺文明教导奇迹的准绳。
体例都会打算该当合适都会防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通操持、公民防空扶植等请求；在能够产生激烈地动和严峻大水灾难的地域，必须在打算中采用响应的抗震、防洪方法。
第十六条体例都会打算该当贯彻公道用地、节俭用地的准绳。
第十七条体例都会打算该当具有勘测、丈量及其余须要的根本材料。
第十八条体例都会打算普通分整体打算和详细打算两个阶段遏制。大都会、中等都会为了进一步节制和肯定差别地段的地盘用处、范围和容量，调和各项根本举措方法和大众举措方法的扶植，在整体打算根本上，能够体例分区打算。
第十九条都会整体打算该当包含：都会的性子、成长方针和成长范围，都会首要扶植规范和定额方针，都会扶植用地打算、功效分区和各项扶植的整体安排，都会综合交通系统和河湖、绿地系统，各项专业打算，近期扶植打算。
设市都会和县级公民当局地点地镇的整体打算，该当包含市或县的行政地域的城镇系统打算。
第二十条都会详细打算该当在都会整体打算或分区打算的根本上，对都会近期扶植地域内各项扶植作出详细打算。
都会详细打算该当包含：打算地段各项扶植的详细用地范围，修建密度和高度等节制方针，总立体安排、工程管线综合打算和竖向打算。
第二十一条都会打算实行分级审批。
直辖市的都会整体打算，由直辖市公民当局报国务院审批。
省和自治区公民当局地点地都会、都会生齿在一百万以上的都会及国务院指定的其余都会的整体打算，由省、自治区公民当局查抄赞成后，报国务院审批。
本条第二款和第三款划定之外的设市都会和县级公民当局地点地镇的整体打算，报省、自治区、直辖市公民当局审批，此中市统领的县级公民当局地点地镇的整体打算，报市公民当局审批。
前款划定之外的其余建制镇的整体打算，报县级公民当局审批。
都会公民当局和县级公民当局在向下级公民当局报请审批都会整体打算前，须经同级公民代表大会或其常务委员会查抄赞成。
都会分区打算由都会公民当局审批。
都会详细打算由都会公民当局审批；体例分区打算的都会的详细打算，除主要的详细打算由都会公民当局审批外，由都会公民当局都会打算行政主管部分审批。
第二十二条都会公民当局能够按照都会经济和社会成长须要，对都会整体打算遏制部分调剂，报同级公民代表大会常务委员会和原核准构造备案；但触及都会性子、范围、成长标的目的和整体打算严峻变革的，须经同级公民代表大会或其常务委员会查抄赞成后报原核准构造审批。
第三章都会新区开辟和旧区改建
第二十三条都会新区开辟和旧区改建必须对峙同一打算、公道打算、随机应变、综合开辟、配套扶植的准绳。各项扶植工程的选址、定点，不得故障都会的成长，风险都会的宁静，净化和粉碎都会情况，影响都会各项功效的调和。
第二十四条新建铁路编组站、铁路货运支线、过境公路、机场和主要军事举措方法等该当避开郊区。
口岸扶植该当统筹都会岸线的公道分派和操纵，保证都会糊口岸线用地。
第二十五条都会新区开辟该当具有水资本、动力、交通、防灾等扶植前提，并该当避开公开矿藏、公开文物奇迹。
第二十六条都会新区开辟该当公道操纵都会现有举措方法。
第二十七条都会旧区改建该当遵守增强掩护、公道操纵、调剂打算、慢慢改良的准绳，同一打算，分期实行，并慢慢改良栖身和交通运输前提，增强根本举措方法和大众举措方法扶植，进步都会的综合功效。
第四章都会打算的实行
第二十八条都会打算经核准后，都会公民当局该当发布。
第二十九条都会打算区内的地盘操纵和各项扶植必须合适都会打算，从命打算操持。
第三十条都会打算区内的扶植工程的选址和打算必须合适都会打算。设想使命书报请核准时，必须附有都会打算行政主管部分的选址定见书。
第三十一条在都会打算区内遏制扶植须要请求用地的，必须持国度核准扶植名目的有关文件，向都会打算行政主管部分请求定点，由都会打算行政主管部分审定其用地地位和边界，供给打算设想前提，核发扶植用地打算允许证。扶植单元或小我在获得扶植用地打算允许证后，方可向县级以上处所公民当局地盘操持部分请求用地，经县级以上公民当局查抄核准后，由地盘操持部分划拨地盘。
第三十二条在都会打算区内新建、扩建和改建修建物、修建物、途径、管线和其余工程举措方法，必须持有关核准文件向都会打算行政主管部分提出请求，由都会打算行政主管部分按照都会打算提出的打算设想请求，核发扶植工程打算允许证件。扶植单元或小我在获得扶植工程打算允许证件和其余有关核准文件后，方可请求操持完工手续。
第三十三条在都会打算区内遏制姑且扶植，必须在核准的利用刻日内撤除。姑且扶植和姑且用地的详细打算操持方法由省、自治区、直辖市公民当局拟定。
制止在核准姑且利用的地盘上扶植永远性修建物、修建物和其余举措方法。
第三十四条任何单元和小我必须从命都会公民当局按照都会打算作出的调剂用地决议。
第三十五条任何单元和小我不得占用途径、广场、绿地、高压供电走廊和压占公开管线遏制扶植。
第三十六条在都会打算区内遏制挖取砂石、土方等勾当，须经有关主管部分核准，不得粉碎都会情况，影响都会打算的实行。
第三十七条都会打算行政主管部分有权对都会打算区内的扶植工程是不是合适打算请求遏制查抄。被查抄者该当照实供给情况和须要的材料，查抄者有义务为被查抄者激进手艺奥秘和营业奥秘。
第三十八条都会打算行政主管部分能够参与都会打算区内主要扶植工程的完工验收。都会打算区内的扶植工程，扶植单元该当在完工验收后六个月外向都会打算行政主管部分报送有关完工材料。
第五章法令义务
第三十九条在都会打算区内，未获得扶植用地打算允许证而获得扶植用地核准文件、占用地盘的，核准文件有效，占用的地盘由县级以上公民当局责令退回。
第四十条在都会打算区内，未获得扶植工程打算允许证件或违背扶植工程打算允许证件的划定遏制扶植，严峻影响都会打算的，由县级以上处所公民当局都会打算行政主管部分责令遏制扶植，期限撤除或充公守法修建物、修建物或其余举措方法；影响都会打算，尚可采用更正方法的，由县级以上处所公民当局都会打算行政主管部分责令期限更正，并惩罚款。
第四十一条对未获得扶植工程打算允许证件或违背扶植工程打算允许证件的划定遏制扶植的单元的有关义务职员，能够由其地点单元或下级主管构造赐与行政惩罚。
第四十二条当事人对行政惩罚决议不平的，能够在接到惩罚告诉之日起十五日内，向作出惩罚决议的构造的上一级构造请求复议；对复经过议定议不平的，能够在接到复经过议定议之日起十五日内，向公民法院告状。当事人也能够在接到惩罚告诉之日起十五日内，间接向公民法院告状。当事人过期不请求复议、也不向公民法院告状、又不实行惩罚决议的，由作出惩罚决议的构造请求公民法院强迫履行。
第四十三条都会打算行政主管部分使命职员玩忽职守、滥用权柄、秉公作弊的，由其地点单元或下级主管构造赐与行政惩罚；组成犯法的，依法究查刑事义务。
